
政府出资数万元至数十万元,鼓励公务员辞职经商。这是商丘市委“思想大解放、经济大发展、全民大创业”活动中一项新的举措或者叫做尝试。该领导小组还介绍说,对辞职公务员的补贴资金,都将源于政府的财政收入,活动规定只要是国家无限制的行业,允许“零注册”,私人家庭场所也可以视作公务员下海后后海员解放、经济大发展、全民大创业”辞职经商。近地引起巨大争议。合法的经营场所。鼓励公务员辞去公职下海经商虽然不算是个新鲜事了,更不能算是解放思想的佳作,但对于解决目前我国各级政府机构臃肿、人浮于事、效能低下问题,进而又能够因地制宜的发展经济,这个出发点确实是值得肯定的。
其一,我们国家目前体制下,各级政府均是麻雀虽小五脏俱全的架势,上面建一个大庙,下面就得跟着建一串的中庙、小庙,每个庙里都要有很多个大大小小、级别职务不同的和尚,尽管有的庙里的和尚没水吃了自己也不知道去抬!因为只要进入了这些庙里做和尚,不论敲不敲钟,都有纳税人供养着。中国的纳税人缴纳税款中用于政府本身消耗的数量是惊人的。与政府个别部门人浮于事现象相反的另外一种现象是“公共服务职能权力化”问题。既然设了这个庙,庙里的和尚们就要研究管点什么事,弄点什么权力出来,因此,大大小小的行政审批和收费项目、监督和检查便接踵而来,一个庙里就可以解决的问题非得要纳税人挨个庙的“拜”到才行。政府部门公共服务职能权力化问题不仅是机构臃肿、人浮于事和管理上的成本效能问题,也是党的十七大报告中所提出要建设服务型政府的严重阻碍。如果商丘市能够通过鼓励公务员下海经商的办法解决上述问题,精简机构、提高效能,搞好公共服务,的确不失为一个好的办法。
其二,由政府出资,用财政收入作为鼓励下海的资金来源,政府出资的概念即是花纳税人的钱为公务员下海买单,看似不合理,但也未尝不可。鼓励公务员下海的目的是要让这些公务员辞掉公职下海经商,一旦这些人下得海来畅游一番之后,再向国家纳税,先予后取,看似大大增加了目前的财政支出,实质上是扩大了收入的渠道,不是很好么。因此说,商丘市纳税人给公务员下海买单的做法应该是值得并可以借鉴的。
值得可是值得,希望在效果上还要慎重考虑。
首先是下海后的政府各部门公务员编制问题。《新京报》的报道中没有介绍部分公务员下海之后空出来的编制如何处理,是缩减公共服务的机构,重新整合人力资源,编制上交不再补充?还是对空出编制重新补充,用纳税人的银子把老和尚恭恭敬敬的送走,再用纳税人的银子请来小和尚供奉?如是前者尚可,如果是后者,就不是为公务员下海买次单的问题,而是为走的买一次单,还要为新的继续买单。让纳税人“一枪俩眼”的勾当,不仅不值得,甚至我还要怀疑“鼓励公务员下海”目的的真实性,公务员目前还是热门,君不见考个公务员比考大学都难!先鼓励出去一些,倒出些个编制招些公务员不是很好的机会吗!
其次是能否真正的实现鼓励下海经商的目的问题。目前公务员队伍管理的并非无懈可击,也确是很有些应该下海的人物,官商勾结谋取私利者有之;以权参股或投资参股经营者有之;以亲属名义领取执照生产经营者有之,虽有明文规定和几经查处,但未根绝。如果这些人震的可以放弃公务员身份,一心去经商倒也不错,可怕的是,这些人中的一部分如果没了公务员的权,就没了生意可做;一部分人乘管理松弛的空子,端着保底的公务员铁饭碗已经在海里游了,谁能愿意被鼓励着再下海。如果算来算去只是几个将要退休,“买单”的钱超过能够得到的退休金数的人被“鼓励”了出去的话,则毫无意义。
综上认为:思路不错、方法可行、买单也值、但须审慎。
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